首届“法治中国建设论坛”日前在中国人民大学举办，围绕“‘十五五’规划实施的法治保障和建设更高水平法治中国”主题，共商法治建设大计，为合力开创法治中国建设新局面、建设更高水平的社会主义法治国家贡献智慧和力量。在主论坛上，广州市司法局党委书记、局长、一级巡视员邓中文围绕“法治政府建设”主题，从三个方面介绍了广州法治政府建设的探索与实践。

广州成功获评全国法治政府建设示范市，政府透明度连续三年位居全国参评城市第一名，累计获评法治政府奖5次、提名奖11次，是全国唯一一个连续9次在中国法治政府评估中位居前五的城市……

近年来，广州市深入贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院战略部署，围绕国家赋予的“6+4”城市性质和核心功能，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全力推动法治政府建设不断突破，以高质量法治护航高质量发展。

坚持有为政府与有效市场相结合

以法治赋能高质量发展

广州市司法局提出“六法融合”的工作理念，将全面依法治市、政府立法、依法行政、刑事执行、公共法律服务、涉外法治等六大职能串珠成链，形成法治护航发展的全链条闭环机制。

在供需对接方面，通过全市51个政府立法基层联系点（站）、3152个公共法律服务实体平台，以及全国首个“企业家法治观察团”等途径，广泛问政于民、问需于企。以需求为导向强化制度供给，推动出台了数字经济、民营经济、智能网联汽车、专利保护和促进、青年创新创业等重点领域、新兴领域立法，填补制度空白。在行政执法方面，推行行政执法减免责清单和“亮码入企”“综合查一次”等创新模式，去年涉企行政检查总数下降50%以上。

在监督监管方面，综合运用行政复议意见书、决定书抄告、风险提示等机制规范执法行为。通过良法善治建立起“无事不扰、有求必应”的营商环境生态，努力实现“放得活”又“管得好”，广州蝉联营商环境最佳口碑城市；在《中国政府透明度报告（2025）》中，广州市“优化营商环境”指标得分全国第一。

坚持法治城市与法治湾区相衔接

以法治赋能高水平开放

聚焦建设涉外法治先行城市的目标，建立起覆盖全市40多个单位的联席会议制度，设立全国首个涉外法治工作机构，广州湾区中央法务区集聚法务机构超过1300家。

助推粤港澳深度合作，创新推出穗港澳法治领域规则衔接、机制对接26项举措，推动出台《广州市南沙区港澳专业机构和港澳专业人士执业实施办法》，已有25个港澳机构、227名专业人士在南沙执业备案。

连续六届在广交会设立涉外法律咨询服务港，为137个国家和地区的客商提供法律服务3100多次，被《人民日报》誉为“全球客商喜爱的服务港”。

在第139届广交会期间组织“驻穗领团走近广交会涉外法律服务”主题宣介活动，来自27个国家的47位驻穗总领事馆官员，以及9个国家的12家外国商协会、企业代表参加。

首创港澳律师执业孵化站，在广州仲裁委和3个律师事务所创设博士后创新实践基地，全市约1300人入选国家、省级涉外法治人才库，办理的多起案件被最高人民法院列入典型案例。

坚持法治政府与法治社会相协同

以法治赋能高效能治理

推动出台矛盾纠纷多元化解条例，成立市级综合性调解协会、多元解纷中心，制定镇（街）法治建设规范化建议清单，实现村（社区）法律顾问全覆盖。

聚焦矛盾争议多发领域，发挥“六法融合”优势，提出系统化、全链条的法治解决方案，“府院联动化解行政争议机制”获评第七届法治政府奖，“旧楼加装电梯全方位法治保障”获评法治政府奖提名奖。

此次亮相国家级法治论坛，既是对广州法治政府建设成效的充分肯定，更是新起点上的加压奋进。面向“十五五”，广州将锚定建设现代化法治城市标杆目标，持续深化“六法融合”创新实践，以更高水平法治建设为高质量发展保驾护航，努力将国家“十五五”法治蓝图转化为生动的广州实践。

文、图/广州日报新花城记者：魏丽娜 通讯员：穗司宣